ХДС, Альянс Сари Вагенкнехт (BSW) та СДПН провели попередні переговори до 16 жовтня 2024 року, результатом яких став підсумковий документ. Метою цих зустрічей було озвучити позиції сторін і визначити, чи можлива потенційна співпраця у Вільній державі Саксонія. Президент-міністр Міхаель Кречмер, чия партія ХДС ледве здобула більшість на земельних виборах з 31,9% голосів, випередивши АдН (30,6%), охарактеризував переговори як інтенсивні та конструктивні. Документ з ключових питань тепер є основою для подальших кроків, і ХДС наразі веде переговори з БСВ (11,8%) та СДПН (7,3%) з метою формування стабільного уряду.
Нижче узагальнено основні теми переговорів:
Міграція, інтеграція та безпека
Міграційна політика була центральною темою на переговорах. Всі сторони віддані фундаментальному праву на притулок, але хочуть ефективно обмежити нелегальну міграцію. Існує згода щодо сприяння інтеграції осіб, які мають право на перебування, і водночас прискорення повернення людей, які повинні покинути країну. Сторони надають особливого значення полегшенню навантаження на місцеві органи влади, які зазнають дедалі більшого тиску.
Втім, використання пільг у натуральній формі замість грошових виплат для шукачів притулку та запровадження прикордонної поліції залишаються суперечливими. Посилення повноважень поліції, таких як телекомунікаційний нагляд за джерелами, також викликає суперечки. У той час як ХДС і ХСС закликають до посилення контролю, СДПН виступає за більш збалансований підхід.
Економіка і праця
Партії погоджуються, що Саксонія повинна зберегти свою позицію як промисловий регіон і в той же час зробити її придатною для майбутнього. Соціальна ринкова економіка розглядається всіма як основа процвітання та соціальної згуртованості. Основна увага приділяється заохоченню кваліфікованої робочої сили шляхом полегшення імміграції та швидшого визнання іноземних кваліфікацій.
Питання колективних переговорів залишається суперечливим. У той час як СДПН наполягає на посиленні колективних угод з метою зменшення різниці в оплаті праці між Сходом і Заходом та між жінками і чоловіками, ХДС і ВДП вбачають меншу потребу в діях у цьому напрямку. Ініціатива щодо підвищення мінімальної заробітної плати також знаходиться на порядку денному, до чого, зокрема, закликає СДПН.
Освіта та догляд за дітьми
Ще однією ключовою темою переговорів була освіта. Гостра нестача вчителів у Саксонії є однією з найбільших проблем, і сторони планують посилити заходи з набору вчителів та більш гнучкі варіанти їхнього працевлаштування. Також планується заохочувати заміщення вчителів за допомогою багатопрофільних команд.
Все ще існує потреба в обговоренні питання діджиталізації шкіл. Особливо суперечливим є використання цифрових пристроїв у початковій школі. Ще однією суперечливою темою є запровадження триступеневої загальноосвітньої школи, яку підтримує СДПН, але відкидають ХДС та ВДП.
Фінанси
Зважаючи на стагнацію податкових надходжень та складну економічну ситуацію в Німеччині, існує консенсус щодо того, що Саксонія повинна проводити виважену фінансову політику в найближчі роки. Усі три сторони погоджуються, що інвестиції в майбутнє та полегшення навантаження на місцеві органи влади є ключовими пріоритетами.
Для того, щоб створити фінансові можливості для інвестицій, асигнування до фонду генерації мають бути переглянуті та, за необхідності, використані на інвестиції. Питання про те, чи варто Саксонії створювати державну житлову будівельну компанію, яка б цілеспрямовано сприяла створенню житла, залишається спірним. У той час як СДПН і ХДС виступають за це, ХДС не вважає це головною відправною точкою.
Охорона здоров'я та медичне обслуговування
У сфері охорони здоров'я існує згода щодо того, що медичне обслуговування має бути забезпечене на всіх рівнях. Зокрема, необхідно створити більше стимулів для лікарів, щоб вони оселялися в сільській місцевості. Партії також хочуть сприяти новим формам догляду та кращій фінансовій підтримці сімейних опікунів.
Впровадження закону про державну опіку та створення державного органу охорони здоров'я, до якого, зокрема, закликає СДПН, залишається суперечливим.
Зменшення бюрократії
Всі партії хочуть сприяти зменшенню бюрократії в Саксонії. Центральним елементом є оцифрування адміністративних процесів та спрощення процедур узгодження. Для мінімізації бюрократичних перешкод також має бути створений центральний контактний пункт для громадян.
Адміністрація також має використовувати більше дискреційних повноважень для прискорення процедур для заявників. Це має зменшити бюрократичний тягар для компаній та громадян.
Різниця між переговорами, ознайомчими переговорами та коаліційними переговорами
Переговори між ХДС, ВДП та СДПН до цього часу були так званими ознайомчими переговорами. Вони мають на меті з'ясувати основні позиції сторін та перевірити, чи можлива співпраця. На цьому етапі не досягається жодних конкретних домовленостей, але сторони досліджують свої спільні та відмінні риси.
Основні переговори є наступним кроком і мають більш формальний характер. Під час цих переговорів систематично вивчається, чи є формування уряду реалістичним і за яких умов воно може відбутися. Якщо попередні переговори є успішними, сторони вирішують розпочати коаліційні переговори.
Коаліційні переговори - це завершальний крок. Саме тут досягаються конкретні домовленості щодо роботи уряду. Такі питання, як розподіл міністерських посад, структура програм і бюджет, детально обговорюються і фіксуються в коаліційній угоді.
Висновки та перспективи
Переговори показали, що співпраця між ХДС, ХСС і СДПН в принципі можлива, навіть якщо багато питань залишаються без відповіді. Чи відбудуться пробні переговори, буде вирішено найближчими тижнями після того, як партії подискутують у своїх комітетах.
Для мешканців Саксонії ці переговори можуть означати появу нового політичного сузір'я, здатного вирішувати найгостріші проблеми держави. Найближчі тижні покажуть, чи вдасться сформувати стабільну коаліцію.
Довідково: Дослідницькі переговори - це офіційні зустрічі між партіями, які мають на меті з'ясувати, чи можлива коаліція. Лише якщо вони будуть успішними, розпочнуться коаліційні переговори, під час яких будуть досягнуті конкретні домовленості щодо роботи уряду.
ХДС з невеликим відривом отримав більшість на земельних виборах, набравши 31,9% голосів, за ним слідує АдН з 30,6%. Альянс Сари Вагенкнехт отримав 11,8%, а СДПН - 7,3%. З огляду на цей результат виборів, ХДС наразі проводить переговори з потенційними партнерами по коаліції з метою формування життєздатного уряду.
