Ризикована спроба: вибори прем'єр-міністра в Саксонії

Через три з половиною місяці після земельних виборів у Саксонії сьогодні обиратимуть нового прем'єр-міністра. Нинішній глава уряду Міхаель Кречмер (ХДС) хоче керувати з урядом меншості, що складається з ХДС і СДПН, оскільки не має власної більшості. Йорг Урбан, лідер партії та парламентської групи AfD, та Маттіас Бергер (Вільні виборці), який не належить до парламентської групи, хочуть балотуватися проти нього на виборах. Як це працюватиме і як функціонуватиме уряд меншості:

Хто балотуватиметься?

Кречмер хоче бути обраним міністром-президентом Саксонії втретє. Він обійняв цю посаду від свого попередника Станіслава Тілліха (ХДС) у 2017 році. Уродженець Гьорліца до цього 15 років був депутатом Бундестагу. Коаліція ХДС, СДПН та Зелених, яку Кречмер очолював з 2019 року, більше не отримала більшості на земельних виборах. Після того, як переговори про коаліцію з Бромбером провалилися, Кречмер покладається на СДПН як на партнера по коаліції. Йому не вистачає десяти голосів, щоб бути обраним у першому турі голосування.

Урбан офіційно висунув свою кандидатуру у вівторок. Лідер AfD залишив відкритим питання, чи буде він балотуватися в першому турі голосування. Урбан підкреслив, що не буде розкривати стратегію своєї кандидатури. Його парламентська група раніше висловила свою підтримку одноосібному уряду ХДС. Урбан народився в Мейсені, з 2014 року є членом парламенту землі Саксонія від АдН, а в 2018 році був обраний лідером партії.

Бергер, позафракційний член парламенту від Вільних виборців, також балотується на посаду міністра-президента. Він хоче сформувати уряд експертів і залучити до цього процесу всі партії. Бергер отримав прямий мандат на виборах 1 вересня і є єдиним представником "Вільних виборців" у парламенті штату. Він був лорд-мером свого рідного міста Грімма з 2008 по 2024 рік.

Як обирають прем'єр-міністра?

Таємним голосуванням. У першому турі голосування необхідна абсолютна більшість - при 120 депутатах це відповідає 61 голосу. Очікується, що Кречмер не отримає цієї більшості, оскільки ХДС і СДПН не вистачає десяти голосів. ХДС має 41 депутата, AfD - 30, тоді як BSW представлена 15 жінками і чоловіками, а СДПН - десятьма. Зелені та Ліві мають сім і шість місць відповідно, а Вільні виборці - одне.

Під час другого і всіх наступних голосувань достатньо простої більшості поданих голосів. У цьому випадку обраним вважається той, хто отримує більше голосів, ніж решта кандидатів разом узятих. Утрималися не враховуються.

Як працює уряд меншості?

У майбутньому ХДС і СДПН хочуть забезпечити більшість у парламенті за допомогою механізму консультацій, який залучає інші парламентські групи до законодавчих пропозицій на ранній стадії. Згідно з коаліційною угодою, у земельному парламенті має бути можливість формулювати позиції щодо ключових проектів уряду. Різні думки в земельному парламенті мають бути враховані в законодавчому процесі.

У Німеччині уряди меншості є рідкістю, на відміну, наприклад, від Скандинавії, Іспанії чи Канади. Згідно з дослідженням Дослідницької служби Бундестагу, до цього часу вони, як правило, були перехідними рішеннями в Німеччині. Два уряди меншості на чолі з СДПН у Саксонії-Ангальт (1994-2002 рр.) досягли повного законодавчого періоду.

У Тюрінгії Бодо Рамелов (Ліва партія) очолював уряд червоно-червоно-зеленої меншості до минулого тижня. Йому не вистачало чотирьох голосів до абсолютної більшості. Правлячі партії уклали з ХДС "пакт стабільності" з вибірковою співпрацею з окремих питань, який тривав близько року.

Минулого четверга Маріо Фойгт (ХДС) очолив уряд Тюрінгії. Його так звана Бромберська коаліція у складі ХДС, ХСС і СДПН має 44 з 88 місць - що означає патову ситуацію з двома опозиційними партіями AfD і Лінке. Хоча Ліва партія не планує миритися з урядом, вона погодилася на формат діалогу з партіями коаліції з метою "досягнення демократичної більшості".

Що станеться, якщо вибори не відбудуться?

Конституція Саксонії передбачає, що прем'єр-міністр має бути обраний протягом чотирьох місяців після формування нового земельного парламенту. Установча сесія нового земельного парламенту відбулася 1 жовтня, а це означає, що цей термін спливає на початку лютого 2025 року. Якщо необхідна більшість не буде досягнута сьогодні, до цього часу можуть відбутися додаткові раунди голосування. Якщо главу уряду не вдасться обрати, парламент штату буде розпущений і відбудуться нові вибори.