Політична ситуація в Саксонії напружена: Після розпаду Бромберзької коаліції міністр-президент Міхаель Кречмер (ХДС) змушений покладатися на уряд меншості разом із саксонською СДПН, яка не має вирішальної більшості. Водночас у політичних колах обговорюються альтернативні варіанти, зокрема, варіант експертного уряду, запропонований колишнім мером Грімми, Матіасом Бергером. Але що стоїть за цією ідеєю і чи є вона реалістичною альтернативою?
Початкова ситуація: хитка більшість і нові виклики
Майбутній уряд землі Саксонія, який зараз формується, перебуває у складній політичній ситуації. ХДС має 41 депутата, СДПН підтримує Кречмера ще 10 голосами - для абсолютної більшості в земельному парламенті не вистачає щонайменше 10 голосів. AfD з її 40 місцями залишається осторонь, оскільки Кречмер відмовляється співпрацювати з нею в будь-який спосіб. У цій неоднозначній ситуації озвучуються такі сценарії, як висунення кандидатури претендента від AfD або навіть міжпартійний уряд експертів.
Матіас Бергер, який засідає в земельному парламенті як незалежний член парламенту від Вільних виборців, позиціонує себе як прихильник такого уряду експертів. Його пропозиція передбачає створення комітету, що складатиметься з експертів, які ставлять партійні політичні інтереси на другий план. Ідея не нова: Сахра Вагенкнехт і колишній лідер парламентської фракції Лівої партії Ріко Гебхардт також висували подібні пропозиції. (Джерело)
Експертний уряд: переваги та можливості впровадження
У нинішній ситуації експертний уряд міг би принести стабільність, спираючись виключно на професійну експертизу, а не на боротьбу за політичну владу. Експерти з науки, бізнесу та суспільства - наприклад, викладачі університетів, бізнесмени або представники неприбуткових організацій - могли б розробляти рішення для нагальних питань, таких як структурні зміни, освітня політика та енергопостачання.
Перевага: рішення приймалися б на основі експертних знань, а не партійних політичних інтересів. Такий уряд міг би відновити довіру в короткостроковій перспективі і вийти з глухого кута, в якому опинився парламент.
Втім, питання залишається відкритим: Звідки беруться ці експерти і як гарантується їхня незалежність? Критики попереджають, що експерти часто тісно пов'язані з політичними гравцями або бізнес-інтересами. Крім того, уряд експертів повинен бути обраний або принаймні легітимізований парламентом, що є складним завданням за нинішньої ситуації більшості.
Демократичні ризики та політичні реалії
Однак, уряд експертів несе в собі значні ризики для демократії. Він не буде легітимізований безпосередньо через вибори, що може стати дефіцитом демократії. Громадяни можуть відчути відчуження від такого уряду, оскільки він не представлятиме політичну волю, а лише професійну експертизу.
Політична реальність у Саксонії також свідчить проти доцільності створення уряду експертів. Такі партії, як ХДС і СДПН, не бажають відмовлятися від своєї влади і творчої свободи. AfD, з іншого боку, може використати дискусію для подальшого зміцнення своїх позицій як найбільшої опозиційної сили, не маючи жодних реальних шансів на участь в уряді.
Звідки беруться експерти в уряді і скільки вони коштують?
Експертів в уряді часто рекрутують з різних сфер суспільства, включаючи науку, бізнес та адміністрацію. Наприклад, на посади в міністерствах можуть бути призначені професори університетів, керівники підприємств або досвідчені державні службовці. Цих експертів зазвичай обирає глава держави або глава уряду, часто після консультацій з політичними партіями або іншими зацікавленими сторонами. Вартість експертного уряду може варіюватися залежно від заробітної плати призначених експертів та адміністративних витрат. Однак конкретні дані про витрати таких урядів рідко доступні. Однак відомо, що федеральний уряд витратив щонайменше 344,3 млн євро на консультантів за перші три квартали 2020 року, що може дати уявлення про потенційну вартість зовнішньої експертизи. (Джерело)
Історичні приклади експертних урядів
Історичні приклади експертних урядів можна знайти, зокрема, в Італії. У 2011 році Маріо Монті, колишній комісар ЄС та економіст, очолив уряд технократів, щоб провести країну через кризу євро. Інший приклад - Греція, де в 2011 році колишній віце-президент Європейського центрального банку Лукас Пападемос очолив уряд експертів для проведення економічних реформ. Такі уряди часто створюються під час політичної або економічної кризи, коли традиційні політичні структури вважаються неефективними. (Джерело)
Теоретичний варіант з обмеженим практичним значенням
Дискусія про уряд експертів свідчить насамперед про одну річ: невизначеність саксонської політики. Поки уряд меншості Міхаеля Кречмера намагається отримати більшість, уряд експертів залишається теоретичною моделлю. Він може принести стабільність у короткостроковій перспективі, але послабить демократичні принципи в довгостроковій перспективі.
У нинішній ситуації рішення полягає не стільки в незвичних урядових моделях, скільки в конструктивній співпраці між партіями. Це єдиний спосіб зміцнити політичну спроможність Саксонії діяти - в інтересах своїх громадян і демократичної культури.
