Здебільшого через Чехію та Польщу, а також іншими шляхами, все більше шукачів притулку знову прибувають до Німеччини протягом кількох місяців. З початку січня до кінця серпня понад 204 000 осіб вперше подали заяви на отримання притулку в Німеччині. Багато з них прибули з таких країн, як Сирія чи Афганістан, громадяни яких зазвичай можуть претендувати на захист в Європейському Союзі. Щоб частка тих, хто просить притулку в Німеччині, не продовжувала зростати, деякі політики з питань внутрішніх справ у федеральному і земельних урядах вже кілька тижнів закликають до стаціонарного контролю на кордонах з Чехією і Польщею.
Федеральний міністр внутрішніх справ Ненсі Фезер (СДПН) поки що не вважає це розумним. В інтерв'ю у вівторок міністр сказала, що вона "готує стаціонарний прикордонний контроль". Однак вона, ймовірно, не мала на увазі той вид контролю, який з 2015 року діє в Баварії на кордоні з Австрією. Найважливіші питання та відповіді:
Чи буде запроваджено стаціонарний прикордонний контроль зараз?
Ні, наразі це не виглядає таким чином. Тому що для цього потрібно подати заявку до Комісії ЄС, а цього ще не відбулося - і, згідно з інформацією від Федерального міністерства внутрішніх справ, поки що не планується. Натомість Фезер планує посилити контроль на кордоні і вважає, що Федеральна поліція може зупиняти транспортні засоби безпосередньо на кордоні в певних випадках - наприклад, якщо є підозра, що там відбувається контрабанда. Фезер також хоче більше спільних патрулів з Польщею та Чехією.
Які аргументи на користь стаціонарного контролю?
Так легше ловити контрабандистів, оскільки під час контролю по той бік кордону вони часто вже зникають до того часу, як поліція затримує нелегалів. Відмови на внутрішніх кордонах Шенгенської зони є юридично допустимими лише в тому випадку, якщо про тимчасове відновлення прикордонного контролю було заздалегідь повідомлено Комісію ЄС. Однак примусове повернення все одно застосовується лише у відносно невеликій кількості випадків, наприклад, коли іноземець підпадає під заборону на в'їзд або не подає прохання про надання притулку.
Як часто насправді відбуваються примусові повернення?
За даними Федерального уряду, у першій половині 2023 року на пунктах прикордонного контролю на німецько-австрійському сухопутному кордоні було примусово повернуто 4 489 осіб. За той же період 4787 іноземців були повернуті назад на німецько-швейцарському сухопутному кордоні, де Федеральній поліції дозволено перевіряти потяги на швейцарській території відповідно до угоди з Берном, в основному через те, що вони не змогли пред'явити дійсні проїзні документи.
Що говорить проти стаціонарного прикордонного контролю?
Він зв'язує багато персоналу. Досвід показує, що якщо посилити контроль в одному місці, то через деякий час кількість несанкціонованих в'їздів зростає на іншій ділянці кордону, тому що люди, які хочуть в'їхати до Німеччини, і їхні контрабандисти пристосувалися до цього. Більше того, після запровадження такого контролю часто буває важко знайти вихід із ситуації. Тому що це легко може стати сигналом, що держава хоче послабити свої правила щодо нелегальної міграції. Приклад контролю в Баварії показує це. Вперше вони були запроваджені восени 2015 року - тоді федеральним міністром внутрішніх справ був Томас де Мезьєр, який представляв ХДС. Відтоді їх продовжували знову і знову - також Ненсі Фезер. Це особливо дратує "зелених", які взагалі вважають такий контроль неправильним.
Де ще в ЄС зараз діють стаціонарні пункти контролю?
Хоча в Шенгенській зоні фактично діє принцип відкритих внутрішніх кордонів, кілька держав наразі витягли цю карту з кишені. Іспанія, наприклад, оголосила про посилення контролю на кілька днів, починаючи з 28 вересня, обґрунтовуючи це заходами безпеки у зв'язку з неформальною зустріччю глав держав та урядів у Гранаді. Норвегія наразі контролює порти з поромним сполученням з країнами Шенгенської зони, посилаючись на ризики для критичної інфраструктури на суші і в морській зоні, а також на загрозу російської розвідувальної діяльності. Данія називає кілька причин посилення контролю на сухопутному кордоні з Німеччиною, серед яких організована злочинність, нелегальна міграція і загроза ісламістського терору. Австрія повідомила про посилення прикордонного контролю на деяких ділянках, Швеція - на всіх внутрішніх кордонах. Франція також подала заявку на посилення контролю на кордонах з Бельгією, Люксембургом, Німеччиною, Італією, Іспанією, Італією та Швейцарією, посилаючись на терористичні ризики і нелегальну міграцію через центральний середземноморський маршрут і так званий балканський маршрут. Французи, однак, не перевіряють всюди цілодобово, а скоріше вибірково і адаптуються до ситуації.
Що кажуть профспілки?
Німецька профспілка поліцейських виступає за стаціонарний контроль. Профспілка поліцейських (GdP), з іншого боку, вважає французьку модель кращою. "Нещодавно на внутрішніх кордонах і в прикордонній зоні у нас було дванадцять команд із сотень бійців спецназу", - каже Андреас Розкопф, голова федерального поліцейського округу GdP. У вівторок було додано ще двісті одиниць. Це означає, що межа робочого навантаження досягнута. Він переконаний, що повномасштабний стаціонарний контроль на східному кордоні можна буде підтримувати лише кілька тижнів.
Копірайт 2023, dpa (www.dpa.de). Всі права захищені
