Баварський адміністративний суд (BayVGH) у Мюнхені в основному відхилив скарги фермерів на постанову про добрива у Вільній державі Баварія в кількох тестових справах. У трьох з чотирьох проваджень суд відхилив фундаментальні заперечення проти постанови, про що він оголосив у четвер. Рішення ще не набули юридичної сили. Зацікавлені сторони можуть подати апеляцію до Федерального адміністративного суду.
Згідно з постановою, фермери можуть використовувати лише 80 відсотків від кількості добрив, необхідних рослинам на полях, які визначені як "червоні зони" через надмірний рівень нітратів. У такий спосіб Вільна держава впроваджує вимоги ЄС та федерального законодавства щодо захисту водних та підземних вод. На думку Сенату, це настільки важливо, що можна очікувати, що фермери в цілому погодяться з обмеженнями на внесення добрив.
Кількість точок вимірювання також є достатньою для визначення "червоних зон" на даний час, пояснив головуючий суддя, оголошуючи рішення. Це правда, що Вільна держава все ще має встановити додаткові вимірювальні пункти, щоб досягти необхідної щільності вимірювальних пунктів. Однак, згідно з рішенням, Вільна держава може спочатку покладатися на проміжне рішення для позначення червоних зон.
Усні слухання також стосувалися так званого 20-відсоткового критерію. Він передбачає, що навіть великі орні площі повністю підпадають під дію Постанови про добрива, як тільки 20 відсотків з них потрапляють у червону зону. Суд постановив, що це також є розумним обмеженням для фермерів. Оскільки воно лише незначно розширює визначені червоні зони, регулювання є допустимим спрощенням, заявив VGH.
Тільки в одному з чотирьох проваджень адміністративні судді винесли рішення на користь фермерів-позивачів. Оскільки місце для вимірювання рівня нітратів, на думку суду, не було обрано у зрозумілий спосіб, судді вирішили визнати постанову про добрива недійсною на відповідній території. "Ми не переконані, що ця точка вимірювання може бути використана там", - сказала голова суду, пояснюючи рішення Сенату.
Тому незрозуміло, чи має сільське господарство взагалі якийсь вплив на вміст нітратів у цій точці. В іншому випадку Сенат "не зміг виявити жодних недоліків у точках вимірювання, які могли б вплинути на визначення території", - пояснила голова.
Позивачі стверджували, що мережа точок вимірювання була неповною - і тому незрозуміло, чи сільське господарство чи інші фактори спричиняють надмірно високий рівень нітратів. Вони також стверджували, що відповідальні органи недостатньо точно документують, коли і де проводяться вимірювання. Тому юристи побачили в цьому порушення принципу "забруднювач платить".
Нітрати використовуються в сільському господарстві як мінеральні добрива. За даними Федерального агентства з охорони навколишнього середовища, ґрунтові води в Німеччині в деяких районах занадто сильно забруднені нітратами. ЄС встановив граничну норму в 50 мг нітратів на літр. У Баварії близько 17 відсотків сільськогосподарських угідь розташовані в червоних зонах - зокрема, між Аугсбургом і Кобургом та між Альтеттінгом і Штраубінгом.
Копірайт 2024, dpa (www.dpa.de). Всі права захищені
