El fondo especial de mil millones de euros previsto en Berlín para una mayor protección del clima está al borde del colapso. Según la Deutsche Presse-Agentur, un informe externo encargado por la administración financiera ha llegado a la conclusión de que los planes de la coalición rojinegra no pueden llevarse a cabo en la forma prevista hasta ahora. Según la Cámara de Representantes, ahora hay que encontrar nuevas formas de financiar a gran escala las medidas de protección del clima. El "Berliner Morgenpost" informó en primer lugar el viernes.
Un fondo especial debería permitir cinco millones de deudas adicionales
En un principio, el senador de Finanzas Stefan Evers (CDU) y la coalición querían crear un fondo especial de al menos cinco mil millones de euros para realizar inversiones adicionales masivas en protección del clima, por ejemplo en la renovación de edificios o la reconversión del suministro energético. El programa, que se financiará al margen de los presupuestos del Estado, se financiará mediante préstamos. La razón aducida para justificar la necesidad de estos préstamos a pesar del freno de la deuda fue explicar una situación de emergencia con el cambio climático como telón de fondo y los desafíos planteados por la guerra en Ucrania.
El programa, cuya duración total estaba prevista para varios años, debería haberse puesto en marcha hace tiempo, pero quedó en suspenso por el momento a la luz de la sentencia del Tribunal Constitucional de Karlsruhe sobre el presupuesto federal. En primer lugar, el Senado quería utilizar el dictamen pericial para aclarar qué repercusiones tendría la sentencia sobre el presupuesto federal en el fondo especial previsto. Ya está disponible.
Expertos comentan los requisitos para una situación de emergencia
Según pudo saber dpa en la Cámara de Representantes, expertos de un bufete de abogados dudan de que el procedimiento previsto sea compatible con el principio de anualidad, que también había señalado el Tribunal Constitucional Federal. En otras palabras: los programas que tienen un plazo de un año, como un presupuesto, están bien, pero los plazos más largos no.
Además, los expertos habrían señalado que una emergencia climática probablemente no es justificación suficiente para pedir nuevos préstamos. Es más probable que se tengan en cuenta la guerra de Ucrania y el esfuerzo por reducir la dependencia de los combustibles fósiles en tiempos de fuerte subida de los precios de la energía. Sin embargo, también existe aquí el problema de la anualidad, ya que los proyectos de inversión con este empuje suelen durar más de un año.
Queda por ver qué ocurre a continuación desde el punto de vista político. El próximo miércoles (28 de febrero), el informe se debatirá en la comisión principal de la Cámara de Representantes de Berlín. En el seno de la coalición se da por hecho que se podrán suscribir préstamos para la protección del clima a pesar de la opinión de los expertos. Una posibilidad podría ser hacerlo a través de empresas estatales para determinados proyectos.
Los rojinegros se enfrentan a nuevos retos
Sin embargo, también parece claro que una suma de cinco mil millones de euros está muy lejos y que habrá que ahorrar dinero en otras partidas del presupuesto actual para liberarlo para la protección del clima. La forma de conseguirlo es cuestionable. En el actual presupuesto del Estado para 2024/2025 ya existe el objetivo general de ahorrar 1.700 millones de euros al año (infrautilización global). Sin embargo, esto aún no ha sido respaldado por medidas concretas.
"Nuestras inversiones en política climática y energética siguen siendo correctas, nuestra seria acción de gobierno continúa", dijo el viernes el líder del grupo parlamentario de la CDU, Dirk Stettner. Los resultados del informe se analizarán ahora seriamente y la comisión principal celebrará también una audiencia de expertos en marzo. "Sobre la base del informe, aseguraremos los medios para las inversiones necesarias para el futuro de la ciudad."
Los Verdes: el proyecto central del gobierno ha fracasado
La líder del grupo parlamentario de los Verdes, Bettina Jarasch, comentó los resultados del informe: "Esto significa que ha fracasado un proyecto central de esta coalición, que incluso habría sido apoyado por la oposición democrática." Sin embargo, está claro que las grandes tareas en materia de protección del clima siguen requiriendo considerables recursos financieros adicionales. "Ahora que está claro que el fondo especial ya no es legalmente viable, se necesita urgentemente un plan alternativo para financiar la protección del clima", exigió Jarasch.
Los líderes del grupo parlamentario del Partido de Izquierda, Anne Helm y Carsten Schatz, pidieron que el Senado inicie rápidamente un debate con los grupos parlamentarios democráticos sobre cómo podrían financiarse las inversiones necesarias como alternativa.
La AfD se ve reivindicada
La líder del grupo parlamentario de la AfD, Kristin Brinker, recordó que un informe encargado por su grupo parlamentario al Servicio de Investigación Parlamentaria ya demostró en noviembre de 2023 que el fondo especial para el clima era ilegal. "El Senado debe organizar los fondos que faltan de forma seria", exigió Brinker. "Pero una cosa es segura: ninguna empresa estatal con préstamos exorbitantes debe ser utilizada indebidamente como presupuesto en la sombra". Al final, el contribuyente siempre es responsable de ello.
A mediados de noviembre de 2023, el Tribunal Constitucional Federal declaró inconstitucional y nulo el segundo presupuesto suplementario del Gobierno federal para 2021 debido al incumplimiento de las excepciones al freno de la deuda. Con la enmienda presupuestaria, el gobierno federal quería invertir en protección del clima préstamos que en un principio estaban destinados a medidas contra el coronavirus. La sentencia había abierto un agujero de mil millones de euros en el presupuesto federal.
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