El Tribunal Administrativo de Baviera (BayVGH), con sede en Múnich, ha rechazado en gran medida las quejas de los agricultores contra la ordenanza sobre fertilizantes del Estado Libre de Baviera en varios casos de prueba. En tres de los cuatro procedimientos, el tribunal rechazó las objeciones fundamentales a la ordenanza, según anunció el jueves. Las sentencias aún no son jurídicamente vinculantes. Las partes implicadas pueden recurrir ante el Tribunal Administrativo Federal.
Según la ordenanza, los agricultores sólo pueden utilizar el 80% de la cantidad de abono que necesitan las plantas en los campos designados como "zonas rojas" debido a los niveles excesivos de nitratos. El Estado Libre aplica así los requisitos europeos y federales de protección del agua y las aguas subterráneas. Según el Senado, esto es tan importante que, en general, se puede esperar que los agricultores acepten las restricciones a la fertilización.
El número de puntos de medición también es suficiente para la designación de zonas rojas en la actualidad, explicó el presidente del tribunal al dictar sentencia. El Estado Libre todavía tiene que establecer más puntos de medición para alcanzar la densidad necesaria de puntos de medición. Sin embargo, según la sentencia, el Estado Libre puede confiar inicialmente en una solución provisional para la designación de zonas rojas.
La vista oral también trató el llamado criterio del 20 por ciento. En él se estipula que incluso las grandes superficies cultivables quedan completamente sujetas a la Ordenanza sobre fertilizantes en cuanto el 20 por ciento de ellas se encuentren dentro de una zona roja. El tribunal dictaminó que se trataba también de una restricción razonable para los agricultores. Como sólo amplía ligeramente las zonas rojas designadas, la normativa es una simplificación permisible, declaró el VGH.
Los jueces administrativos sólo fallaron a favor de los agricultores demandantes en uno de los cuatro procedimientos. Como el lugar para medir los niveles de nitrato no se había elegido de forma comprensible en opinión del tribunal, los jueces decidieron declarar inválida la ordenanza sobre fertilizantes en la zona afectada. "No estamos convencidos de que este punto de medición pueda utilizarse allí", dijo la presidenta para explicar la decisión del Senado.
Por lo tanto, no está claro si la agricultura tiene alguna influencia en el contenido de nitratos en este punto. Por lo demás, el Senado "no ha podido identificar ninguna deficiencia en los puntos de medición que pudiera haber influido en la designación de la zona", explicó la presidenta.
Los demandantes habían alegado que la red de puntos de medición era incompleta, por lo que no estaba claro si la agricultura era la causante de los niveles excesivamente altos de nitratos o si había otros factores. También alegaron que las autoridades responsables no documentaban con suficiente precisión cuándo y dónde se realizaban las mediciones. Por ello, los abogados consideraron que se infringía el principio de "quien contamina, paga"
Los nitratos se utilizan como fertilizantes minerales en la agricultura. Según la Agencia Federal de Medio Ambiente, las aguas subterráneas de Alemania están demasiado contaminadas con nitratos en algunas zonas. La UE ha fijado un valor límite de 50 mg de nitrato por litro. En Baviera, alrededor del 17% de las tierras agrícolas se encuentran en zonas rojas, sobre todo entre Augsburgo y Coburgo y entre Altötting y Straubing.
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