La mayor licitación de la historia del S-Bahn de Berlín podría violar en parte la ley de contratación pública. El Tribunal de Apelación de Berlín lo dejó claro el viernes al inicio de su audiencia sobre la licitación de los estados de Berlín y Brandeburgo. El tribunal debe examinar el procedimiento de licitación y evaluar si es correcto con arreglo a la legislación sobre contratación pública. Tras varias horas de audiencia, se consideró improbable que se tomara una decisión el mismo día.
El grupo francés de tecnología ferroviaria Alstom ha criticado las modalidades de la licitación y por ello ha acudido a los tribunales. En octubre de 2022, la cámara de contratación pública del estado de Berlín llegó a la conclusión de que el procedimiento no era objetable. Alstom recurrió esta decisión ante el Tribunal de Apelación. La pelota está ahora en el tejado del Tribunal de Apelación.
El Tribunal de Apelación está estudiando un total de 25 reclamaciones del Grupo. Algunas de ellas están bien fundadas según evaluaciones anteriores, otras no, explicó la presidenta del tribunal, Cornelia Holldorf. Los jueces se están centrando en cinco áreas temáticas, y en cuatro casos las denuncias están justificadas según la evaluación preliminar del Senado, explicó Holldorf. Por ejemplo, Alstom criticó los criterios según los cuales deben evaluarse las licitaciones entrantes. El tribunal también ve un riesgo residual de que no se adjudique necesariamente el contrato a la oferta más económica.
Al mismo tiempo, Holldorf subrayó que los estados federales se habían esforzado constantemente por garantizar que el procedimiento cumpliera la legislación sobre contratación pública. El objetivo del tribunal era apoyar a Berlín y Brandeburgo en este proceso. Después de todo, "la reputación de los estados federales está en juego".
El procedimiento de adjudicación afecta a grandes partes de la red de S-Bahn de Berlín. Están afectadas las rutas norte-sur y las líneas que van de este a oeste sobre el viaducto Stadtbahn. El Ringbahn no está incluido. Se busca un operador para el periodo comprendido entre 2029 y los años 40. Los licitadores pueden optar a la explotación o a la adquisición y mantenimiento de los vehículos. También pueden solicitar ambas opciones. Están en juego más de 1.000 nuevos vagones de S-Bahn. Ya se han producido varios retrasos en el proceso. Actualmente, el plazo de presentación de ofertas finaliza a finales de marzo. Dependiendo del resultado del proceso judicial, la fecha podría retrasarse aún más.
La adjudicación de las licitaciones fue una reacción a la crisis en la que entró el S-Bahn a partir de 2009 tras problemas técnicos, deficiencias de mantenimiento y mala gestión. Deutsche Bahn ha estado operando la red S-Bahn de Berlín en solitario durante décadas.
Las modalidades de licitación fueron objeto de largas discusiones. El proceso se considera muy complejo. Los críticos temen que el S-Bahn pueda desmembrarse. Las empresas ven ventajas competitivas para Deutsche Bahn.
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